為持續深化文化、旅游與金融合作，推動建立多層次、多渠道、多元化的產業投融資體系，促進優質文化和旅游項目落地實施，文化和旅游部、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行決定聯合開展2019年全國優選文化和旅游投融資項目推薦遴選工作，現將有關事項通知如下：
一、申報領域和優先支持方向
（1）文化和旅游基礎設施項目。主要包括文化產業基礎設施、文化裝備制造；重點旅游景區（包括紅色旅游）及配套基礎設施；國家級、省級文化產業園區基礎設施；文化、旅游特色小鎮中的基礎設施等。
（2）文化和旅游及相關產業融合發展項目。主要包括旅游演藝，文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，包含文化創意、度假休閑、農業觀光、康體養生等主題的文化旅游綜合體，專題文化旅游線路和項目等。
（3）文化、旅游產業新業態、新模式項目。主要包括動漫游戲、網絡音樂、網絡文學、數字藝術、數字文化裝備、互聯網旅游等與數字技術、互聯網融合項目，以及體育旅游、康養旅游、研學旅游等旅游新業態項目。
（4）貧困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區的文化和旅游產業項目。重點扶持具有地域特點，能帶動貧困人口就業的文化和旅游項目。其他地區通過東西部協作、萬企幫萬村等方式帶動貧困人口脫貧的文化和旅游項目。支持國家級文化產業園區內的重點文化和旅游項目。
（5）落實“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等區域發展戰略，促進區域產業協同聯動的項目。
（6）依法合規實施的文化和旅游PPP項目。
（7）符合文化產業和旅游產業特點并合規運作的創新型融資項目。主要包括無形資產融資，信用貸款，知識產權、存貨等抵質押融資項目。鼓勵銀團貸款、銀行聯合貸款項目。
（8）符合文化和旅游部有關產業發展規劃和重點支持方向的項目。
優先支持文化和旅游民營、中小微企業融資。切實加強對民營企業的金融服務，促進銀行和民營企業構建中長期銀企關系，有效緩解民營企業融資難、融資貴、融資慢問題。鼓勵支持各地文化和旅游金融服務中心建設，中小微企業信用（征信）體系建設，文化和旅游領域“雙創”載體、專業化眾創空間等項目申報。
優先支持深度貧困地區、集中連片特殊困難地區及革命老區的產業項目，以及支持帶動貧困地區發展、貧困人口脫貧致富的產業項目申報，不受所在省份申報指標限制。
優先支持文化和旅游部“一帶一路”文化產業和旅游產業國際合作重點項目。
二、申報要求
（一）申報項目應具備正確的政治導向，能產生較好的社會效益和經濟效益。
（二）申報項目已按照《企業投資項目核準和備案管理條例》及其管理辦法有關要求完成立項手續。項目產權明晰，有明確的融資貸款需求；項目實施可行性強，具有一定的引領性和帶動性。
（三）申報單位應為在中國境內依法設立、具有獨立法人資格的企業，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，最近三年無重大違法違規行為，成長性良好。
（四）符合國家產業發展政策，土地、環保等手續齊全，項目不含高爾夫球場、會所、別墅等建設內容。
三、申報程序
（一）申報時間
申報截止日期：2019年4月30日。
（二）申報材料
1.2019年全國優選文化和旅游投融資項目申報表（見附件1）；
2.項目相關高清圖片3-5張，圖片分辨率300DPI以上；
3.項目可研報告；
4.近兩年項目實施主體單位經審計的財務報表；如為新建項目，則提供項目第一大出資人近兩年經審計的財務報表；
5.有權審批部門審批、核準或備案的證明文件。項目名稱如使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣，須提供國家有關部門的命名、認可文件。
（三）申報流程
1.地市級文化和旅游部門組織區域內符合條件的企業進行項目申報，并聯合本級有關銀行開展項目初審。初審要落實意識形態責任制，嚴格把握政治導向，并確保項目規土、環保等手續齊全。初審完成后由地市級文化和旅游部門報省級相關部門復核。
2.各省級文化和旅游部門組織本級有關銀行及專家，結合地方發展規劃和產業特點進行項目復核。對項目必要性、可行性、社會和經濟效益等進行綜合評價，并形成推薦意見報文化和旅游部。原則上每省推薦30個項目（貧困地區和革命老區的項目不占推薦指標），并根據優先級進行項目排序。
3.文化和旅游部會同相關銀行及專家對申報項目進行最終審核，符合要求的項目將入選“2019年全國優選文化和旅游投融資項目名錄”。
4.相關銀行等金融機構根據“2019年全國優選文化和旅游投融資項目名錄”，進一步選擇符合條件的項目提供綜合性金融服務。
5.文化和旅游部會同有關部門，對獲得相關銀行貸款的項目優先予以支持。
四、支持手段
（一）入選項目將納入文化和旅游部產業項目服務平臺文化和旅游產業項目庫，優先給予支持。
（二）入選項目在文化和旅游部產業項目服務平臺、重點展會等各類推介活動上進行重點推介。
（三）協調相關部門，爭取現有資金渠道對入選項目進行支持。
（四）鼓勵并支持符合條件的入選項目發行文化和旅游產業專項債券。
五、相關要求
請各省（區、市）高度重視此項工作，做好本地項目申報和審核的組織工作，強化對各地市的工作指導，抓緊完成本省（區、市）30個項目的推薦工作，于2019年4月30日前將推薦項目材料（附件1、附件2、項目圖片、可研報告、財務報表）統一發送到文化和旅游部產業項目服務平臺郵箱（[email protected]）。
注：此郵箱不接受企業自行申報，也不接受除省級文化和旅游部門以外的地方政府和部門的申報材料。
六、聯系方式
文化和旅游部產業發展司投融資處 朱天博
電話：010-59881617
文化和旅游部產業公共服務平臺 陳丹
電話：010-62515218 010-62514142
特此通知。
文化和旅游部辦公廳國家開發銀行辦公廳
中國進出口銀行辦公室
中國農業發展銀行辦公室
中國工商銀行辦公室
中國銀行辦公室
中國光大銀行辦公室
2019年4月12日
來源：中國旅游報
